企業(yè)及農(nóng)村生產(chǎn)生活對(duì)農(nóng)田污染或生態(tài)破壞問(wèn)題越來(lái)越突出，福建拓普司法鑒定所著眼于農(nóng)田環(huán)境污染損害損失或生態(tài)破壞的鑒定評(píng)估，在獲得福建省、廣西省、山東省、云南省、山西省等眾多司法鑒定案件經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，分析了農(nóng)田環(huán)境污染損害損失或生態(tài)破壞的鑒定評(píng)估對(duì)策。旨在提高各地方職能部門對(duì)農(nóng)田環(huán)境污染損害損失或生態(tài)破壞的鑒定評(píng)估的關(guān)注，為化解農(nóng)田環(huán)境污染或生態(tài)破壞矛盾糾紛提供鑒定評(píng)估依據(jù)，落實(shí)相應(yīng)的解決措施。

如何做好農(nóng)田環(huán)境污染損害損失的鑒定評(píng)估，對(duì)于化解農(nóng)村矛盾糾紛，保障群眾利益，保護(hù)生態(tài)提供賠償依據(jù)。

福建拓普司法鑒定所從以下幾個(gè)方面闡述農(nóng)田環(huán)境污染損害或生態(tài)破壞損失的鑒定評(píng)估。

一、農(nóng)田生態(tài)破壞方面鑒定

1、鑒定內(nèi)容包括：

（一）確認(rèn)構(gòu)成農(nóng)田破壞的事實(shí)；

（二）確認(rèn)構(gòu)成農(nóng)田破壞的因果關(guān)系；

（三）分析造成農(nóng)田破壞程度、范圍；

（四）對(duì)造成農(nóng)田破壞的價(jià)值進(jìn)行量化；

2、鑒定委托事項(xiàng)有：

（1）范圍面積（四至）；（2）圖斑地類；（3）損害程度；（4）功能損失鑒定（種植條件是否破壞）；（5）修復(fù)費(fèi)用鑒定；（6）藥害鑒定；（7）蟲害鑒定；（8）肥料鑒定；（9）種子鑒定；（10）農(nóng)作物品種鑒定等等。

二、農(nóng)田污染方面鑒定 

　1、確定污染因子

　　根據(jù)受污染情況，開展農(nóng)田土壤、水質(zhì)、空氣及農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)，結(jié)合國(guó)家各類監(jiān)測(cè)因子的標(biāo)準(zhǔn)，比對(duì)未受污染和人類影響的土壤、水質(zhì)、空氣及農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)結(jié)果確定污染農(nóng)田的污染因子。

　2、確定污染源

　　通過(guò)可能存在的污染源進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，比對(duì)污染因子，用排除法確定污染源頭。

　（1）確定灌溉用水是否為污染源。生活、工業(yè)污水中，含有植物所需的養(yǎng)分，且含有許多有毒有害的物質(zhì)，如果沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理而直接用于農(nóng)田灌溉，會(huì)導(dǎo)致農(nóng)田受污染。

　（2）確定大氣是否為污染源。大氣中的有工業(yè)中排出的有毒廢氣，它的污染面大，會(huì)對(duì)土壤造成嚴(yán)重污染。工業(yè)廢氣的污染大致分為兩類：氣體污染，如二氧化硫、氮氧化物等；氣溶膠污染，如粉塵、煙塵等固體粒子及煙霧，霧氣等液體粒子，它們通過(guò)沉降或降水進(jìn)入農(nóng)田，造成污染。

　（3）確定化肥是否為污染源。施用化肥是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的重要措施，但不合理的使用，也會(huì)引起農(nóng)田污染。長(zhǎng)期超量使用農(nóng)肥，會(huì)破壞土壤結(jié)構(gòu)，影響農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。

　（4）確定農(nóng)藥是否為污染源。用于作物上的農(nóng)藥，除部分被植物吸收或逸入大氣外，有一部分散落于農(nóng)田，與直接施用于田間的農(nóng)藥構(gòu)成農(nóng)田土壤中農(nóng)藥的基本來(lái)源。

　（5）確定固體廢物是否為污染源。工業(yè)廢物和城市垃圾是土壤的固體污染物。固體污染物既不易蒸發(fā)、揮發(fā)，也不易被土壤微生物分解，是一種長(zhǎng)期滯留土壤的污染物。

3、確定污染因子與污染源關(guān)系

　　根據(jù)污染因子分析報(bào)告、污染源調(diào)查報(bào)告，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析比對(duì)，現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)田現(xiàn)狀及人員走訪調(diào)查情況，根據(jù)分析確定污染因子與污染源因果關(guān)系。

4、確定農(nóng)田環(huán)境污染損害程度

（1）確定污染因子濃度

　　根據(jù)對(duì)受污染的農(nóng)田開展監(jiān)測(cè)，比對(duì)背景值及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)查影響范圍及深度，從而確定污染因子濃度分布情況。

（2）確定污染因子危害

　　根據(jù)污染因子濃度及分布情況，污染因子物理、化學(xué)性質(zhì)，國(guó)家法律法規(guī)及專業(yè)技術(shù)部門的對(duì)各位物質(zhì)危害分類情況，分析污染因子對(duì)農(nóng)田、農(nóng)產(chǎn)品、人類的危害。

（3）確定污染因子修復(fù)方案

根據(jù)技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)相對(duì)可行的主要的農(nóng)田土壤修復(fù)方法，結(jié)合污染自身特點(diǎn)，周圍環(huán)境特性以及污染物要素等方面綜合考慮選擇合理可行的修復(fù)方案。如：一般農(nóng)田重金屬污染修?頭槳縛紗釉?位修復(fù)技術(shù)中的植物修復(fù)法、微生物修復(fù)法、隔離法、化學(xué)氧化法、電動(dòng)修復(fù)；異位修復(fù)技術(shù)、土壤洗滌法、焚燒法、換土法�；蛘咄ㄟ^(guò)調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，利用不同作物對(duì)污染因子的富集特性有較大差異，同時(shí)作物的可食部分污染因子含量也存在差異，通過(guò)了解污染區(qū)域污染因子特性。有針對(duì)性的選擇對(duì)造成該區(qū)域污染的污染因子，不敏感的作物進(jìn)行種植。有效減少污染因子通過(guò)食物鏈向人體的遷移措施。

5、確定農(nóng)田環(huán)境污染損失

（1）確定農(nóng)田污染修復(fù)費(fèi)用

　　根據(jù)鑒定及專家論證的修復(fù)方案，確定污染因子修復(fù)費(fèi)用。其應(yīng)由修復(fù)方案編制費(fèi)用、修復(fù)材料費(fèi)、監(jiān)測(cè)檢測(cè)費(fèi)、修復(fù)效果評(píng)估費(fèi)、監(jiān)管費(fèi)用、人力成本等組成。

（2）確定農(nóng)田污染后農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及產(chǎn)量下降損失

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及《農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故司法鑒定經(jīng)濟(jì)損失估算》的規(guī)定，一是確定損害評(píng)估內(nèi)容。包括農(nóng)田環(huán)境污染損害費(fèi)用及農(nóng)田受損部分修復(fù)費(fèi)用。二是估算對(duì)象和估算范圍確定。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，確定造成污染的對(duì)象及損害持續(xù)時(shí)間。三是損失量參數(shù)確定。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘、采樣監(jiān)測(cè)報(bào)告以及現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量數(shù)據(jù)，確定影響區(qū)域及農(nóng)田上農(nóng)作物的財(cái)產(chǎn)損害情況。四是損失價(jià)值計(jì)算。農(nóng)產(chǎn)品損失采用市場(chǎng)價(jià)值法，該法適用于農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故引起的具有市場(chǎng)價(jià)格或者可以換算為市場(chǎng)價(jià)格的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)損失估算。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量損失和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量損失之，并鑒定基準(zhǔn)日至農(nóng)業(yè)環(huán)境恢復(fù)到污染前狀態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)損失。從而確定農(nóng)田污染后農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及產(chǎn)量下降損失。

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